江苏徐州生辉科技园

• 新沂招商引资盛会揽金近150亿助推产业升级

  在当前全球经济格局调整的背景下，新沂市于近期成功举办了第14届金秋经贸洽谈会，集中签约37个招商引资项目，协议引资金额总计接近150亿元人民币，涵盖新能源、化工、互联网等多领域。这一举措不仅印证了新沂作为区域经济引擎的潜力，还凸显了其日益优化的投资环境。洽谈会的丰收，正推动该市迈向更高质量的发展轨道。 一、洽谈会彰显新沂强劲投资引力。本届金秋经贸洽谈会是新沂市深化开放合作的重要平台，吸引了来自国内外众多企业参与。现场签约的37个项目，均经过严格筛选，确保与城市战略产业高度匹配。这些投资来自多个核心经济区块，展现了新沂在全市经济发展中的枢纽地位。项目落地后，预计将有力拉动就业增长和技术升级，为新沂注入新动能。 二、多元投资结构支撑产业生态。据可靠信息透露，签约项目中，内资项目占主要份额，外资项目亦贡献显著比例。项目类别多样化，其中新能源、精细化工、智能制造等前沿产业项目比重突出，这与新沂近年推动的产业升级路线高度契合。这些项目不是孤立投资，而是形成了链式发展集群，能提升区域供应链韧性和创新能力。新沂产业发展空间已扩展至广阔区域，承载能力持续增强，为重大项目提供坚实保障。 三、政策赋能营造一流营商环境。新沂市在服务企业方面创新机制，践行高效政府理念，通过深化行政审批改革精简流程，推行“零收费”公共服务模式。这一系列措施降低了企业运营成本，提升了投资效率，使得新沂成为投资者优选之地。历史政策支持为开放型经济奠定基础，如今新沂正加速融入全球价值链。 四、项目落地驱动长远发展愿景。洽谈会签约项目不仅体量可观，还具备高技术和强带动力特征。多数项目聚焦可持续发展领域，如可再生能源技术革新，这将为城市绿色转型提供路径。新沂构建的立体化产业格局已初见成效，签约项目的实施，预示着该市将在区域协调发展中发挥更重要作用，进一步巩固经济竞争力。 五、未来展望聚焦创新协同。新沂金秋经贸洽谈会的成功经验，正被推广为区域合作范例，未来将加强与国际国内市场联动，持续引进高质量项目。城市发展规划显示，新沂将继续优化基础设施和公共服务，打造更具吸引力的投资热土，助力江苏整体经济升级。

  2025-08-26

• 新沂快递物流园双十一单日吞吐量突破70万件

  新沂市通过招商引资推动电商与快递协同发展，形成产业集聚效应。2023年双十一期间，当地快递物流园单日处理量创历史新高，反映出电子商务对区域经济的强劲拉动作用。以下从多个维度分析新沂市物流产业发展的关键要素： 一、基础设施升级构建高效物流网络 投资2亿元建设的快递物流园自投入使用后，已吸引16家快递企业和11家电商企业入驻。该园区采用智能化分拣系统，配备自动化传输设备，处理效率较传统作业模式提升3倍以上。园区内设立专用冷链仓储区，满足美妆等特殊商品的存储需求。 二、电商产业培育形成规模效应 新沂市通过政策扶持培育出特色农产品电商集群，带动快递业务量持续攀升。前三季度出港件量突破1900万件，同比增长130%。当地形成以美妆、家居用品为主的电商产业带，与快递企业形成深度合作关系，实现仓储物流一体化运作。 三、政企协同应对业务高峰 为保障双十一期间物流畅通，相关部门提前启动应急预案。主要措施包括：开通临时物流专线12条，增派运输车辆200余台次，园区实行24小时轮班制。这些举措使得高峰期单日处理能力达到平常工作日的4倍。 四、区域辐射能力持续增强 新沂市入选全国快递服务五十强县榜单，表明其区域物流枢纽地位得到认可。快递企业在此设立区域分拨中心，服务范围覆盖周边多个县市。通过建设智慧物流信息平台，实现与长三角主要城市群的互联互通。 五、绿色发展理念融入运营 园区推广使用可循环包装材料，电子面单使用率达98%。配置新能源配送车辆50余台，每年可减少碳排放约300吨。这种绿色物流模式既降低企业运营成本，又符合可持续发展要求。 六、人才培养支撑产业升级 当地职业院校开设物流管理专业，与园区企业共建实训基地。每年培养专业技术人才200余名，为行业发展提供人力资源保障。定期举办技能竞赛，提升从业人员专业水平。 新沂市的发展实践表明，电子商务与快递物流的协同发展，能够有效带动区域经济转型升级。未来随着基础设施的持续完善和服务能力的不断提升，该市在区域物流体系中的枢纽作用将进一步增强。

  2025-08-26

• 徐州市水产园区发展迎深度调研助招商引资拓展

  近日，徐州市水产技术推广工作迎来了高级别考察，旨在评估区域渔业发展现状并提出优化策略，为招商引资创造新机遇。此行重点围绕技术推广系统进行调研，考察了多个核心基地，探讨疫病防控和质量保障等环节，以推动产业协同升级吸引投资。 一、调研背景与关键参与者分析显示，此次行程体现了江苏省渔业技术推广中心对地方水产工作的重视。该中心高层领导带队，团队包括正副职官员和纪律监督人员，徐州市农业农村委员会相关官员全程陪同。活动聚焦水产技术推广的实际成效，强调从源头保障产业链稳定，助力渔民增收。作为全国渔业大省的江苏，徐州市凭借丰富水资源和区位优势，正打造国家级示范项目，此次调研将为后续政策优化提供基础。 二、实地考察环节覆盖多个重点区域，团队细致查看了新沂市渔业病害检测中心的设备运行和技术应用现状，包括监测流程和数据管理。随后走访了骆马湖相关水产品企业，评估其养殖创新模式和质量追溯机制。在邳州市，考察了病害检测中心及相关养殖企业设施，观察生态养殖实践和疫病预防措施。最后，在沛县杨屯镇科技示范园，调研了智能化管理试验和示范推广项目。这些活动突出了徐州市在水产技术推广中的基层实践，特别是在绿色生产和标准化建设上的努力。 三、调研发现反馈表明，团队充分肯定了地方水产系统在推广普及、疫病防治及质量检测工作中的成就。相关文件显示，过去十年徐州市已逐步构建覆盖城乡的技术服务体系，提升了渔民技能和产品安全水平。考察团队特别认可技术人员在应对生产挑战时的贡献，强调这些努力夯实了产业基础。同时，团队指出现有优势如现代化检测设备应用，以及挑战如部分偏远区域推广深度不足，呼吁强化整体布局。 四、前瞻性建议包括继续深耕水产技术推广和疫病防治核心工作，切实满足养殖户现实需求，并探索创新养殖模式以应对气候变化和市场波动。团队倡导加大生产管理监管力度，例如通过数字化工具提升效率，并推动“产学研”一体化模式吸引外部投资。特别强调在招商引资上开拓新思路，结合徐州市特色资源如湖泊经济带，发展高附加值项目带动地方经济。建议指向政策协同，例如设立专项资金支持技术升级。 五、地方响应与后续计划中，徐州市相关部门承诺加速落实考察指导意见，制定行动方案聚焦现代渔业发展。初步构想包括加强跨区合作，引入国际先进标准优化检测体系，并举办产业峰会促进招商引资。中长期计划着力培育领军企业孵化平台，确保渔民增效和经济可持续增长，预计将显著提升徐州市在全国水产竞争中的位势。

  2025-08-26

• 新沂发行全国首支县级城市美元债券 3亿助力城市建设

  新沂通过创新融资模式，成功推动地方国有企业联合券商境外发行美元债券，获批规模3亿美元，期限3年，资金主要投向城市基础设施建设。作为全国首支获批的县级城市美元债券，该项目不仅为新沂破解建设融资难题、强化招商引资支撑提供了新路径，更开创了县级国有企业境外直接融资的全新模式。 一、创新融资破局：县级城市的资本探索 在城市发展进程中，县级城市常面临建设资金需求大与融资渠道有限的矛盾。传统融资模式多依赖国内信贷、地方政府债券等，受额度、成本等因素制约。新沂立足自身发展实际，积极探索利用国际资本市场资源，推动城投公司联合专业机构境外发行美元债券，成为全国首个获国家发改委批准的县级城市。这一突破不仅是地方融资方式的创新，更体现了县级城市对接国际资本市场的主动作为，为同类城市拓宽融资渠道提供了有益借鉴。 二、债券发行的核心框架与资金导向 此次发行的美元债券总规模3亿美元，期限3年，募集资金以美元为结算单位，主要用于新沂城市基础设施建设领域。从发行安排看，项目通过联合具有境外市场经验的券商，确保债券在国际资本市场的顺利推进；从资金使用看，重点聚焦城市路网完善、公共服务配套等民生工程，以及地下综合管廊等新型基础设施建设，助力城市功能提升。项目实现了外币资金“可融、可回、可用”的闭环管理，既保障了资金合规入境，又确保精准投向实体经济。 三、融资平台体系：多主体协同的资本支撑 为强化融资能力，新沂整合资源组建了包括城投公司、交投公司在内的13家专业化融资平台，构建起覆盖城市建设、交通发展、公共服务等多领域的融资体系。目前，这些平台已通过企业债等方式累计募集资金数十亿元，其中城投企业债34亿元、交投企业债13亿元，为城市路网、交通枢纽等项目提供了稳定资金支持。此外，15亿元地下综合管廊收益债已完成国家发改委审查，进入审批会签阶段，将进一步为城市地下空间开发提供资金保障。多平台协同发力，形成了“发行一批、储备一批、谋划一批”的融资格局。 四、跨境融资便利化：打通国际资本通道 该美元债券项目的落地，推动新沂在跨境融资领域实现了从“尝试”到“突破”的跨越。通过创新利用外资方式，新沂有效打通了国际资本市场低成本资金的引入渠道，不仅拓宽了资金来源，还通过对接国际市场规则，提升了地方国有企业的市场化运作能力和信用评级水平。项目在资金跨境流动、外汇管理等方面积累了实践经验，为后续更多企业利用国际资本奠定了基础，也为区域跨境融资便利化改革提供了基层样本。 五、示范价值与区域带动效应 作为全国首支县级城市美元债券，新沂的实践具有重要示范意义。一方面，其成功获批印证了县级城市在规范运作前提下，具备对接国际资本市场的能力，为同类城市探索境外融资提供了可复制的路径；另一方面，项目为江苏省内企业有效利用国际低成本资金树立了标杆，推动更多地方企业思考如何通过创新融资方式降低资金成本、优化负债结构。从长远看，该项目募集的资金将加速新沂基础设施建设进程，提升城市承载能力，为招商引资创造更优环境，进而带动区域经济高质量发展。 六、基础设施建设：资金赋能城市发展 近年来，新沂围绕城市功能提升，持续加大基础设施投入力度。此次美元债券募集资金将重点用于补齐城市建设短板，包括推进主次干道升级改造、完善城市供水排水系统、建设生态环保设施等。这些项目的实施，不仅能改善市民生活品质，还能优化城市空间布局，增强对产业项目的吸引力。同时，地下综合管廊等新型基础设施的建设，将为城市未来发展预留空间，提升城市韧性和可持续发展能力，为新沂打造区域中心城市提供坚实支撑。 七、融资模式创新的深层意义 新沂此次境外发行美元债券，并非简单的资金获取行为，更是地方融资体制机制创新的重要实践。通过引入国际资本市场的监督和约束，地方国有企业在公司治理、财务透明度、风险管控等方面将得到进一步规范，推动企业向现代化市场主体转型。这种“融资+改革”的联动模式，有助于破解县级国企传统运作中的体制机制障碍，为地方经济发展注入新活力。同时，项目也为国家探索县级城市利用外资新路径提供了基层实践案例，丰富了我国多层次资本市场体系建设的内容。 八、未来融资方向：多元化与可持续性 随着美元债券项目的落地，新沂正进一步完善多元化融资体系。除境外债券外，地方还在积极探索产业基金、REITs等新型融资工具，推动融资方式从间接融资为主向直接融资与间接融资并重转变。同时，新沂注重融资的可持续性，严格把控负债规模和资金投向，确保每一笔资金都用在“刀刃上”，实现经济效益与社会效益的统一。未来，随着城市建设的持续推进，新沂将继续依托融资平台体系，深化与国内外金融机构合作，为城市高质量发展提供稳定的资金保障。 新沂通过全国首支县级城市美元债券的发行，不仅破解了建设融资难题，更以创新实践书写了县级城市对接国际资本市场的新篇章。这一探索既为地方发展注入了金融活水，也为我国县域经济融资改革提供了宝贵经验，其示范价值和带动效应将在更长时期内持续显现。

  2025-08-25

• 新沂招商引资注入强劲动力

  新沂市近期招商引资工作取得显著成效，在重要经贸活动中集中展示了一批重大产业项目建设成果，40个重点工业项目实现竣工投产，固定资产投资取得实质性进展；30个新项目正式开工建设，投资规模可观；同时成功推动20项金融合作落地，多家制造企业获得有力资金支持，三家全国性金融机构签约进驻，为城市经济高质量发展提供了强劲引擎。本次集中成果不仅体现了新沂吸引投资的突出能力，更展现了其产业结构的持续优化和升级态势。 一、新沂市位于苏鲁交界区域，是江苏省内重要的工业城市和区域性交通枢纽。长期以来，该市坚持将招商引资作为推动经济发展的核心抓手，精准对接国家产业政策导向与区域发展战略。此次集中竣工投产的40个项目，是在严格的规划引导和前期高效服务保障下顺利落地的成果。项目涵盖了新材料、高端装备制造、精密零部件加工、绿色建材等新沂着力发展的优势产业领域。这些项目从签约到建成仅用合理周期，不仅体现了建设效率，更标志着大量前期固定资产投资已进入产能释放阶段，为当地经济贡献稳定的产值增量、税收增长与技术溢出效应。 二、在竣工项目方面，其构成反映了新沂产业链条的持续延伸与价值提升。其中，若干专注于特种功能材料研发生产的企业已完成厂房建设与设备调试，进入试产或量产阶段，该类项目通常资本密集、技术含量较高，其投产将显著增强新沂在细分材料领域的竞争力和话语权。另一批以智能化工程机械、高端液压元件等为主的高端装备制造项目亦顺利落地，其产线普遍应用了自动化控制、工业物联网等先进技术，对于提升新沂制造业整体技术能级具有示范引领作用。此类固定资产投资集中转化为现实生产力，为新沂打造更具韧性和竞争力的现代产业体系夯实了基础。 三、同步启动的30个新开工项目，则预示着未来发展新增长点的加速布局。这些项目规划总投资规模达相当水平，覆盖领域更为多元。例如，服务于高端食品饮料配套产业链的先进玻璃制品项目，瞄准了日益增长的中高端包装市场需求，投资规模较大；清洁能源设备部件、智能仓储物流设备等新兴产业项目也开始破土动工，展现了新沂在新兴产业赛道上布局的前瞻性。新项目开工建设标志着新一轮有效投资的正式启动，将在未来一段时间内持续拉动新沂的设备购置、厂房建设、配套工程等投资需求，并为后续经济增长积蓄动能。 四、金融服务实体经济的效能在此次活动中得到突出体现。活动期间成功签约了20项针对性较强的融资服务项目，重点支持方向高度集中于符合产业政策导向的骨干制造企业。例如，一家致力于智能特种工程机械研发的国家级高新技术企业获得了重要的技术改造和设备升级资金；某业内领先的高性能纤维材料生产商则获得了用于拓展高端产品线和提升环保处理能力的专项融资支持。这些金融合作精准滴灌地方重点产业和企业，有效缓解了创新型、成长型企业面临的发展资金约束，为企业在技术升级、产能扩张和市场开拓方面提供了关键支撑。 五、在金融服务机构引进方面亦取得重要突破。三家具有全国影响力的主流商业银行在活动期间正式签署入驻协议。它们的落子新沂，不仅仅在于设立物理网点，更重要的是将结合新沂产业特色和发展阶段，研究部署具有区域特点、差异化竞争优势的金融服务方案。此举预期将显著提升新沂在区域内的金融集聚能力，为全市企业提供更加便利、多元、专业的银行服务、贸易金融解决方案、综合化融资渠道以及对重大项目投资的专业评估支持，优化当地整体金融营商环境，降低企业综合融资成本，增强金融资本对实体经济的赋能深度和广度。 六、大量项目竣工与密集新项目开工，构成了驱动新沂经济增长的“双引擎”。新竣工项目投入运营后，将直接带动工业产值规模提升、创造大量就业岗位、增加地方财政税收来源，并通过产业链配套需求，横向联动一批本地供应商，纵向拓展深加工服务环节。而新开工项目则在建设周期内即产生对建材、物流、人力、技术服务等多方面的需求，形成显著的投资乘数效应。项目集中释放的产能与建设活动将显著提振地方经济景气度。 七、上述重大项目和金融资源汇聚的成效，与新沂持续优化的营商环境密不可分。近年来，当地在深化行政审批便利化改革方面不断发力，特别是在项目用地保障、前期审批环节协调、基础设施配套完善、人才引进配套等方面，形成了一套相对高效的服务体系。政府围绕重点产业建立项目专班对接机制，及时解决建设过程中的堵点难点问题，显著提升了项目落地效率。同时，城市基础设施和功能配套的不断升级，也增强了其对大型项目和专业人才的吸引力。这种将服务贯穿项目全生命周期的理念和举措，是新沂项目“引得进、建得快、产得出”的重要保障机制。 八、面向未来，新沂基于当前的项目成果与产业积累，进一步明晰了发展路径。将持续关注战略性新兴产业的发展和传统优势产业的数字化转型与绿色化升级，引导招商引资向更高技术含量、更强产业关联度、更大附加值空间的方向聚焦。致力于完善涵盖研发、孵化、加速、产业化等全链条的产业生态体系，尤其强化创新资源的引进与融合。将项目的“硬投入”与金融、人才、数据等“软要素”紧密协同，旨在通过持续优化的制度环境与要素支撑，驱动新沂经济不断向更高质效水平跃升，巩固其在区域协同发展格局中的重要节点地位。

  2025-08-24

• 新沂市以“四个坚持”激活财政动能赋能高质量发展

  近年来，新沂市财政局深入贯彻落实党的十九大精神，将财政职能与经济发展、民生保障等工作深度融合，通过实施“四个坚持”财政方略，优化资源配置，强化收支管理，为区域经济社会高质量发展提供坚实财政支撑。在招商引资、产业升级、民生改善等领域持续发力，推动形成财政与经济良性互动的发展格局。 一、坚持“生财有道”，夯实财源建设根基 新沂市财政局聚焦财源建设核心任务，充分发挥财政政策引导作用，构建多元可持续的收入增长体系。围绕产业结构优化升级，通过专项补贴、奖励资金等方式，重点支持高新技术产业、战略性新兴产业发展，推动传统产业向价值链高端迈进。设立产业发展基金，采用市场化运作模式，引导社会资本投向重点产业项目，培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等产业集群。实施精准招商策略，引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献强的龙头企业，打造梯次分明的税源梯队。严格落实国家减税降费政策，清理规范涉企收费项目，降低市场主体运营成本，激发中小企业创新活力，促进民营经济健康发展，从源头上培育优质财源。 二、坚持“聚财有方”，提升收入征管效能 围绕财政收入可持续增长目标，新沂市财政局构建科学高效的收入征管机制，确保应收尽收。强化主体税种精细化管理，建立重点税源企业监控体系，动态跟踪重点行业、重点项目税收变动情况，实现对龙头企业、支柱产业的全流程税收服务与监管。加强中小税种征管，完善房产税、城镇土地使用税等税种的税源数据库，推行“以地控税、以税节地”管理模式，堵塞征管漏洞。深化综合治税平台建设，加强与税务、市场监管、自然资源等部门的数据共享与协作，建立信息互通、联合执法的工作机制，推动零散税源、潜在税源转化为实际税收。创新总部经济、平台经济税收管理模式，优化纳税服务，吸引区域外税源汇聚，提升财政收入质量。 三、坚持“用财有效”，优化财政资源配置 新沂市财政局以绩效为导向，深化预算管理制度改革，提高财政资金使用效益。优化支出结构，优先保障民生支出，加大对教育、医疗、养老、住房等领域的投入力度，确保民生支出占比稳步提升。聚焦重大项目建设，统筹整合各类专项资金，支持交通基础设施、生态环保、产业园区等重点工程，发挥财政资金对固定资产投资的拉动作用。加快预算执行进度，建立预算指标动态调整机制，对重点项目资金实行“绿色通道”管理，确保资金及时拨付到位。完善全过程绩效管理体系，将绩效评价覆盖所有财政资金，建立评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，对低效无效资金坚决削减，推动财政资金向高效领域集中。严格控制一般性支出，压减“三公”经费规模，倡导厉行节约，提高财政资金统筹使用效能。 四、坚持“监财有力”，筑牢资金安全防线 新沂市财政局构建全方位、多层次的财政监督体系，确保财政资金规范安全运行。建立“事前审核、事中监控、事后评价”的闭环监管机制，对财政资金分配、拨付、使用等环节实施全流程监控。依托预算执行动态监控系统，实时预警违规支付、超预算支出等风险点，实现对预算单位资金使用的精准监管。加强重点领域监督检查，每年组织开展民生资金、重大项目资金专项审计，严厉查处截留、挪用、挤占财政资金等行为。推动预算单位内部控制建设，指导各部门完善财务管理制度，规范会计核算行为，提升财务管理水平。建立健全财政监督结果运用机制，将监督发现的问题纳入部门绩效考核，强化责任追究，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，保障财政资金和干部队伍“双安全”。 通过实施“四个坚持”财政工作法，新沂市财政运行质量持续提升，为区域经济社会发展提供了有力保障。下一步，新沂市财政局将继续深化财政改革创新，优化财政政策供给，提升服务效能，为推动高质量发展、创造高品质生活贡献财政力量。

  2025-08-22

• 新沂医药大健康产业集群提速 20个项目集中落地

  2023年秋季，江苏新沂举办第十六届经贸投资暨新医药大健康产业对接洽谈会，作为当地创新主题招商的重要举措，现场集中签约20个医药大健康产业项目，计划投资总额超百亿元。此次招商引资成果涵盖产业链上下游多领域，标志着新沂医药健康产业生态加速完善。 一、产业链覆盖从上游到配套 产业拼图持续完善 此次签约项目覆盖医药健康产业全链条，包括原料药生产、高端医疗器械、医用机器人研发制造、医药包装及耗材、医药产业基金、创新药研发等多个细分领域。从上游的药物原料供应，到中游的研发与生产制造，再到下游的终端应用及配套服务，形成了协同发展的产业闭环。其中，高科技项目成果转化基地、原料药生产基地及产业基金等重点项目，将进一步填补产业关键环节空白，提升区域产业协同创新能力。 二、战略定位引领产业升级 四大百亿产业筑牢基础 近年来，江苏新沂围绕“两城一地”战略定位，将医药健康产业列为四大超百亿产业之一重点培育。通过推动化工产业向精细化、高端化转型，当地已形成从基础化工原料到医药中间体、原料药的完整生产链条，为医药健康产业提供了坚实的原料保障。同时，新沂持续优化产业政策，在土地供应、人才引进、研发支持等方面给予倾斜，吸引了一批技术密集型、成长潜力大的医药企业落户，产业集聚效应逐步显现。 三、现代物流体系成型 配套服务支撑产业发展 江苏新沂现代物流业发展成效显著，为医药健康产业提供了专业化物流支撑。当地保税物流中心（B型）于2023年底封关运行，可满足医药产品保税仓储、国际中转等需求；临港物流园、公路港物流园、铁路物流园等区域性物流平台加速建设，构建起多式联运的物流网络。这一体系不仅保障了医药产品对仓储、运输的时效性和安全性要求，还降低了企业物流成本，提升了产业链供应链效率，成为吸引项目落地的重要配套优势。 四、经济发展势头强劲 招商引资活力持续释放 2023年前三季度，江苏新沂经济运行稳中向好，地区生产总值保持稳定增长，公共财政预算收入稳步提升，工业投资持续增加。招商引资方面，全市在谈项目数量充足，协议投资规模较大，产业发展活力不断增强。此次20个医药大健康项目的集中签约，是新沂招商引资工作的重要成果，将进一步推动当地产业结构优化升级，为医药健康产业高质量发展注入新动能。

  2025-08-22

• 新沂医疗高地建设添新翼 人才培养基地赋能基层医疗

  近日，新沂市中医院迎来医疗资源配置的重要里程碑，标志着一次成功的招商引资成果显现。随着国内优质医疗技术与人才培养资源的持续汇聚，该院正式成为国内顶尖医学人才培训体系的重要节点，其承接的国家级公益项目将显著增强当地医疗人才的“造血”功能，为提升区域医疗服务能级和吸引更高层次的医疗卫生合作奠定坚实基础，同时极大地推动了地方医疗卫生事业的可持续发展。 一、高水平医疗资源下沉基层的战略布局 国内主要的医学组织在2015年发起了一项面向县域医疗机构的重大公益性人才培育工程。该项目的核心目标是通过整合国内顶级医疗机构的资源与经验，构建一套标准化、规范化的培训体系，重点解决县域医疗机构在专科能力建设与高水平人才储备方面的瓶颈问题。项目的设计旨在通过“精准滴灌”模式，将前沿诊疗理念、先进技术和临床实践经验，有序、高效地传递至县域医疗机构，从而弥合不同地区、不同层级医疗机构之间的发展差距。项目计划采用分阶段、分专项的扩展路径，逐步覆盖多学科领域，实现医疗资源的结构化下沉与持续更新。 二、聚焦泌尿系结石领域的破冰探索 结合县级医院的实际需求与疾病谱特点，项目在启动时选择了泌尿系结石这一具有高发病率、适宜技术在县级医院推广应用的领域作为首个培训专项。经过严格的遴选与评审，国内10家实力雄厚的医疗机构泌尿外科中心被确立为该项目的国家级培训基地。这些基地均具备深厚的临床积累、强大的教学能力和规范的质控体系，承担着为全国县级医院培育专科骨干的重任。江苏省内唯一入选的基地单位是徐州市中心医院泌尿外科中心，其在复杂结石诊疗、微创技术应用及临床研究方面具有省内领先地位。 三、新沂基地落地契合区域协同发展 新沂市中医院此次获准成为该国家级人才计划培训基地的合作执行单位，是其持续提升自身综合服务能力的重要体现，亦是区域医疗协同发展的重要成果。该院近年来致力于提升医疗服务能力，积极与高水平医疗机构深化合作。尤为关键的是，其与徐州市中心医院建立了长期、稳定、深入的合作共建关系，双方在技术指导、学科建设、人才培养等方面已形成良好的联动机制。徐州市中心医院作为江苏省该项目的唯一培训基地，其强大的技术支撑和辐射能力为新沂市中医院承接项目提供了坚实的后盾，使得国家级优质资源能够更直接、更高效地服务本地及周边县域医疗单位。 四、专业赋能夯实县域医疗人才根基 此次启动仪式不仅标志着该项目在新沂的正式落地运行，也是项目推动者和实践者交流经验、凝聚共识的重要平台。众多国内相关领域的知名专家学者参与了同期举办的学术交流活动，围绕泌尿系结石诊疗的前沿技术发展、规范化操作流程、适宜技术推广路径以及县医院学科能力建设的痛点难点进行了深度的交流与探讨。本次活动为参与者提供了思想碰撞、经验分享和学习提升的高水平平台。 五、长远规划推动学科拓展与服务升级 该培训基地在新沂的设立，并非孤立事件，而是服务于国家推动分级诊疗、提升县域医疗服务能力的宏观战略。作为国家级人才计划在县域层面的重要支点，基地未来将通过组织系统化、周期性的专项培训课程、临床操作指导、学术交流与远程教学等多种形式，为来自周边乃至区域内县级医院的骨干医生提供深度进修与实践能力提升的机会。这不仅将直接提升新沂市中医院在泌尿系结石领域的诊疗水平与影响力，更重要的是将扮演区域性医疗人才“孵化器”的角色，通过“传、帮、带”，为更广泛的县级医院培养留得住、用得上的技术骨干，切实解决基层人才短缺难题。 六、立足当前展望多学科协同未来 随着项目成功启动并聚焦泌尿系结石领域后，其扩展路径逐渐清晰。按照规划，该培训项目将循着“成熟一个、拓展一个”的稳健策略，逐步向其他需求迫切、技术成熟、适宜基层推广的临床科室和诊疗领域延伸，最终目标是构建覆盖多个关键学科、满足不同层次需求的人才培养网络。这一持续的拓展将显著增强项目的整体效益和覆盖面，使更多的基层医疗机构和医务人员受益，形成具有内生动力和持续升级能力的县域医疗人才发展生态。 七、公益力量驱动基层健康事业持续发展 该公益项目在新沂市的深化实施，体现了多方协作共同提升基层医疗服务可及性的坚定承诺。它以人才培养为核心抓手，精准针对制约县域医疗发展的关键瓶颈，旨在通过增强“人”的能力，从根本上改善县域医疗机构的整体服务效能。通过将国家级优质资源与县级医院发展需求直接链接，搭建技术传输的“快车道”，显著提升县级医院解决常见病、多发病和部分疑难病症的能力，推动先进技术真正下沉，促进区域内医疗质量的同质化进程，增强群众对本地医疗服务的信任度和获得感。这一举措必将对推动相关地区医疗行业的科技进步和整体健康事业的可持续发展产生深远的积极影响。

  2025-08-20

• 新沂税务多维施策 确保个税“减税红包”精准落袋

  为优化税收营商环境、助力招商引资，新沂市税务局聚焦个人所得税改革重点领域和实施难点，以个性化政策服务为抓手，通过强化政策宣传、开展精准辅导、深化部门协作等举措，全面推动个税“减税红包”精准落袋，充分释放改革红利。 一、构建多元宣传矩阵，扩大政策知晓覆盖面。个人所得税改革涉及群体广泛，政策落地需全社会共同参与。新沂市税务局整合线上线下宣传资源，线上依托地方政务平台、官方新媒体账号等渠道，常态化发布个税改革政策解读、操作指南及实施动态；线下通过制作政策二维码、发放宣传资料、设置宣传展板等方式，在办税服务厅、政务服务中心等场所开展直观化宣传。同时，针对不同群体特点，分类制作宣传内容，确保政策解读通俗易懂，让纳税人全面了解改革红利。 二、开展分级分类辅导，提升申报操作能力。为确保纳税人懂政策、会申报，新沂市税务局实施分级分类辅导机制。针对党政机关、事业单位等重点单位，组织业务骨干上门开展政策宣讲，为单位负责人及财务人员讲解新税法核心内容、专项附加扣除政策及申报流程。针对卫生、教育、公安等系统，举办专场辅导培训，覆盖数百家单位的财务及预算人员，帮助参训人员掌握手机APP操作及专项附加扣除信息采集方法。针对企业纳税人，由各分局组建专家团队，深入重点企业开展“一对一”辅导，讲解税收优惠政策及系统操作要点，确保企业扣缴义务人准确履行代扣代缴义务。 三、创新办税服务举措，优化申报体验。在新的个人所得税法实施后的首个申报期，新沂市税务局在办税服务厅设立“个税申报辅导专窗”，安排业务骨干为纳税人提供现场咨询、申报指导等服务，及时解决申报过程中遇到的问题。各分局结合实际创新服务方式，有的建立个税业务微信交流群，实时推送最新政策、解答纳税人疑问；有的推行时间、地点、人员“三个到位”辅导机制，确保辅导培训无遗漏；有的深入行政事业单位、企业办公场所，实现对辖区扣缴义务人的面对面辅导全覆盖，切实提升纳税人办税便捷度。 四、深化部门协同联动，凝聚政策落实合力。新沂市税务局加强与财政、人社等部门的沟通协作，建立信息共享机制，确保政策执行口径统 一、数据传递顺畅。同时，组织业务骨干系统学习《个人所得税法实施条例》等配套政策，提升自身业务能力，为政策精准落实提供专业支撑。通过多部门联动、内外协同，形成政策宣传、辅导培训、申报服务、后续管理的闭环工作机制，确保个税改革政策在新沂落地生根，让纳税人切实感受到改革带来的实惠。 五、聚焦重点行业领域，强化政策精准滴灌。针对辖区内重点行业和大型企业，新沂市税务局实施“一企一策”精准服务。组织人员走进食品加工、化工、酒业、装饰材料等行业企业，结合企业用工特点和员工收入结构，详细讲解专项附加扣除项目、申报时间节点及注意事项，帮助企业财务人员准确理解政策，确保员工应享尽享税收优惠。同时，深入行政事业预算单位，对工资薪金发放、个税代扣代缴等工作进行专项指导，保障公职人员个税改革红利及时兑现。 六、加强政策执行跟踪，保障红利直达快享。为确保个税政策执行到位，新沂市税务局建立政策落实跟踪机制，定期对扣缴义务人申报数据进行分析，排查申报异常情况，及时提醒纳税人更正补充信息。针对专项附加扣除信息采集不完整、申报流程不熟悉等问题，安排专人进行跟进辅导，确保纳税人在申报期内完成相关操作。通过动态跟踪管理，有效避免因操作失误导致的优惠漏享问题，保障“减税红包”精准发放到纳税人手中。 七、优化纳税服务流程，提升办税效率。围绕个税申报业务，新沂市税务局进一步简化办税流程，优化办税服务厅窗口设置，推行“一窗受理、集成服务”模式，减少纳税人等候时间。同时，积极引导纳税人通过手机APP、电子税务局等线上渠道办理个税申报业务，提供线上操作指引和技术支持，让纳税人“多走网路、少跑马路”。通过线上线下融合服务，有效提升个税申报效率，为纳税人提供更加便捷高效的办税体验。 八、强化队伍能力建设，夯实政策落实基础。新沂市税务局将个税政策培训作为干部队伍能力建设的重要内容，组织全员系统学习新个人所得税法及实施条例、专项附加扣除政策等内容，通过业务测试、案例分析、模拟操作等方式，提升税务人员政策理解和业务办理能力。同时，选拔业务骨干组建个税专家团队，承担政策咨询、辅导培训、疑难问题解答等工作，为个税改革政策精准落实提供人才保障。 九、营造良好改革氛围，增强纳税人获得感。通过持续的政策宣传和辅导，新沂市纳税人对个税改革政策的知晓度和认同感不断提升。纳税人普遍反映，专项附加扣除政策切实减轻了家庭负担，手机APP申报操作便捷高效。税务部门的精准服务让纳税人感受到了政策温度，进一步增强了纳税人的获得感和满意度，为个税改革在新沂的深入推进营造了良好社会氛围。 十、总结推广经验做法，建立长效工作机制。在个税改革政策落实过程中，新沂市税务局及时总结宣传辅导、精准服务、部门协作等方面的经验做法，形成可复制、可推广的工作模式。同时，结合政策实施情况和纳税人需求变化，不断优化工作举措，建立健全个税政策落实长效机制，确保改革红利持续释放，为地方经济社会发展提供有力税收支撑。

  2025-08-19

• 新沂保税物流中心（B型）运营 出口企业实现家门口退税

  新沂保税物流中心（B型）正式封关运营，成为当地外贸发展与招商引资的重要突破口。该中心通过创新退税模式，让60余家出口企业实现“货物入区即视同出口、家门口即可办理退税”，有效提升通关效率、降低企业成本，为新沂市外向型经济发展注入新动能。 一、保税物流中心改写退税“时间差” 传统出口退税模式下，企业需待货物实际离境后，才能向税务部门申报退税，整个流程涉及多环节流转，资金回笼周期较长。新沂保税物流中心（B型）的运营打破这一限制，依据相关政策规定，货物进入中心即可视同出口，企业凭出口报关单等凭证即可向税务部门申请退税，无需等待货物离境。这一模式将退税节点大幅提前，从根本上解决了企业“货已出、税难回”的资金占用问题，为企业盘活现金流提供有力支撑。 二、出口企业通关退税效率双提升 对于新沂市出口企业而言，保税物流中心的落地直接带来物流与退税环节的双重优化。以往，部分企业需将货物运至数百公里外的沿海港口保税物流中心办理出口手续，长途运输不仅增加物流成本，还延长了货物周转时间。如今，货物可直接进入本地保税物流中心，报关、退税等流程实现“家门口办理”。以塑料制品、化工产品等重点出口品类为例，企业从货物入区到拿到退税款的时间较以往缩短50%以上，通关效率提升显著，贸易成本进一步降低，让企业在国际市场竞争中更具价格优势。 三、进口企业享保税红利降资金压力 除出口退税外，保税物流中心还为进口企业提供保税仓储、分批次进口等服务，有效缓解企业资金压力。过去，部分进口企业需在货物到港后一次性完成清关、缴税并运回本地，高额的仓储费用和一次性资金支出对企业现金流形成较大考验。现在，企业可将进口货物暂存于保税物流中心，根据生产经营需要分批次办理进口手续，实现“按需进口、分期缴税”。这一模式不仅减少了仓库租赁等固定成本，还避免了大额资金的长期占压，让企业能够将更多资金投入生产研发和市场拓展。 四、税务部门优化服务保障政策落地 为确保出口退税政策红利直达企业，新沂市税务部门积极落实国家税务总局关于出口退税的系列政策要求，针对保税物流中心运营特点，推出“专人对接、快速审核、优先退税”的服务举措。通过简化申报流程、优化审核机制，企业提交退税申请后，税务部门可在规定时限内完成审核并足额退税。同时，税务部门还通过政策宣讲、业务培训等方式，帮助企业熟悉保税物流中心出口退税流程，确保企业懂政策、会操作、能受益，切实打通政策落实的“最后一公里”。 五、助力本地产业集群外向型发展 新沂保税物流中心（B型）的运营，不仅惠及单个企业，更对当地产业集群的外向型发展具有带动作用。依托中心的物流、退税、保税等功能，新沂市化工、塑料制品、食品加工等优势产业得以进一步整合资源，形成“生产—出口—退税—再投资”的良性循环。重点企业通过中心扩大出口规模的同时，还能吸引上下游配套企业集聚，完善产业链条。这种产业集聚效应与政策红利叠加，有效提升了新沂市在区域外贸格局中的竞争力，为招商引资工作提供了坚实基础，推动更多优质项目落地生根。 六、构建区域外贸发展新生态 作为区域重要的开放平台，新沂保税物流中心（B型）正逐步构建起“通关节点+政策洼地+服务高地”的外贸发展新生态。中心不仅为本地企业提供服务，还辐射周边地区，吸引邻近城市的出口企业选择从新沂办理通关退税业务。随着业务规模的扩大，中心还将进一步拓展国际物流通道，加强与沿海港口、国际航运企业的合作，提升货物集散能力。这种“内陆港”功能的完善，将推动新沂从传统内陆城市向区域性外贸枢纽转变，为长三角北翼开放型经济发展贡献力量。 七、政策叠加释放持续发展动能 新沂保税物流中心（B型）的运营，是国家推动外贸保稳提质、促进内陆地区开放发展政策在地方的具体实践。近年来，从国家到地方层面持续出台支持保税物流中心发展的政策措施，包括优化退税流程、降低物流成本、提升通关便利化水平等。新沂市抓住政策机遇，将保税物流中心建设与本地产业发展规划相结合，通过政策叠加效应，为企业提供全链条服务。未来，随着跨境电商、市场采购贸易等新业态的引入，中心还将进一步拓展服务功能，为企业打造更加多元的外贸发展渠道，推动新沂外向型经济实现高质量发展。

  2025-08-15

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